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原告侯成州与被告鹤壁经济开发区渤海路办事处后小屯村民委员会、(2)

[摘要]本院认为:《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条规定:“ 发包方应当与承包方签订书面承包合同。承包合同一般包括以下条款:(一)发包方、承包方的名称,发包方负责人和承包方代表的 姓名 、住所;(二)承...

本院认为:《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条规定:“ 发包方应当与承包方签订书面承包合同。承包合同一般包括以下条款:(一)发包方、承包方的名称,发包方负责人和承包方代表的姓名、住所;(二)承包土地的名称、坐落、面积、质量等级;(三)承包期限和起止日期;(四)承包土地的用途;(五)发包方和承包方的权利和义务;六)违约责任。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第一条规定:“当事人对合同是否成立存在争议,人民法院能够确定当事人名称或者姓名、标的和数量的,一般应当认定合同成立。但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。”

本案中,原告侯成州与被告后小屯村委会之间签订的《决定》约定土地位于张黑堆铁匠铺南、南北长11米,并未约定南北11米的起止点和东西的距离,属四至不清,即土地面积不清,现仅凭《决定》无法认定原告侯成州与被告后小屯村委会之间合同成立。

关于原告侯成州是否具备本案原告的诉讼主体资格。根据法律规定,原告侯成州与被告后小屯村委会之间的协议未成立,原告侯成州对涉案土地并不享有权利,被告范根成、被告后小屯村委会签定的《协议书》是否有效均不侵犯其合法权益,故原告侯成州并非本案的适格原告。

关于被告范根成与被告后小屯村委会签订的《协议书》的效力。《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条第一款规定:“ 发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包,应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府批准。”《最高人民法院关于适用若干问题的解释(一)》第九条规定:“依照合同法第四十四条第二款的规定,法律、行政法规规定合同应当办理批准手续,或者办理批准、登记等手续才生效,在一审法庭辩论终结前当事人仍未办理批准手续的,或者仍未办理批准、登记等手续的,人民法院应当认定该合同未生效;法律、行政法规规定合同应当办理登记手续,但未规定登记后生效的,当事人未办理登记手续不影响合同的效力,合同标的物所有权及其他物权不能转移。”被告范根成与被告后小屯村委会签订的《协议书》虽未经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,也未报乡(镇)人民政府批准,但《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条并未规定未经民主议定程序和乡(镇)人民政府批准后才生效,故依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释(一)》第九条的规定,不影响被告范根成与被告后小屯村委会之间的《协议书》的效力。

合同是当事人之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议,其效力应维系在当事人之间。根据合同相对性原理,合同的权利义务只能根据当事人的自由意志而产生,故只有表示愿意接受合同约束的当事人才受合同的约束,其效力不能及于未加入合同关系的第三人。本案中,原告侯成州并非《协议书》中的任何一方当事人,且其对涉案土地不享有权利,故其要求解除被告范根成与被告后小屯村委会之间的《协议书》的诉讼请求于法无据,本院不予支持。案经调解无效,合议庭评议。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百三十条之规定,判决如下:

驳回原告侯成州的诉讼请求。

案件受理费50元,减半收取25元,由原告侯成州负担。

如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状一式十份,上诉于河南省鹤壁市中级人民法院。

                                               审  判  长  孙建华

                                               代理审判员  王丽芳

                                               人民陪审员  窦立春

                                                  

                                               二○一一年十一月二十九日

                                                  

                                               书  记  员  温  丽



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