河南鹤壁：3个创新“梦工厂”里的“创”事记

　　上接第一版）鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间，拓展一批产业发展空间；引导信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变，一批产业新体系、新业态形成。

　　机制创新：

　　2000万元撬动12亿元

　　第三个故事是一个“雪中送炭”的故事。

　　中科院半导体研究所经过10年潜心科研，在光电芯片技术方面取得累累硕果。2010年10月，深圳仕佳公司与中科院半导体研究所共同出资在鹤壁成立公司，将这些划时代的技术成果市场化。然而，从实验室研究到市场并非想象中那么容易。此后3年，仕佳公司投入2亿多元购置新的设备、研究新的工艺流程，最终技术专利获得国际认证通过。然而，市场之门打开在即，企业的资金也到了山穷水尽的地步。

　　企业负责人告诉记者，由于前期的巨大投入，到了2013年，企业资产能抵押的都已经抵押出去，再难从银行获得贷款。与此同时，韩国和日本的企业意识到仕佳光电产品的崛起对他们将是毁灭性的打击，主动将光电芯片每片价格从2000美元骤降至200美元至600美元，企图对中国光电芯片产品进行打击。这时企业被逼到了崩溃的边缘。

　　鹤壁市科技局、财政局创新对科技企业的财政扶持体制机制，以股权投资和委托贷款的方式，重点支持高科技企业和重大科技研发平台。仕佳公司成为首批“拨改投”试点企业。2013年，由鹤壁市经济发展投资公司投资入股2000万元，仕佳光电产品很快实现量产，并以每片200美元的价格依然盈利的优势成功抢滩国际市场。至此，企业顺利渡过难关。

　　鹤壁市科技局局长秦志军说：“如果采用旧体制，财政不可能一次性对一个企业拨款支持这么多，通过投资入股则改变了这一局面。”2015年，仕佳公司的产值已突破4亿元，国际市场占有率达到50%。企业成为全国唯一拥有自主知识产权的光分路器芯片生产企业，打破了国外的技术垄断，填补了国内空白。项目达产后可实现年销售收入12亿元、利税3.5亿元。而鹤壁市经济发展投资公司两年前投入的2000万元财政资金如今增值为近1亿元。

　　记者在鹤壁采访了解到，当地以体制机制改革为引领，为创新驱动注入更多动能。如鹤壁改革财政科技经费投入结构，变传统的项目无偿资助方式为“借转补”“拨改投”“后补助”“引导基金”等多种方式相结合的财政投入机制。对投资总量大、产业关联度高、对全市经济拉动性强的重大项目，采取“一企一议”“一事一议”的办法给予政策支持。与此同时，鹤壁正加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制等。

　　“创新需要土壤、需要环境。”秦志军说，实施创新驱动发展战略，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。只有体制创新才能更好地为各类卓越人才、优秀企业的成长培育丰厚土壤。

　　（据新华网12月23日电）

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