人民防空的基本概念

　　人民防空，是指动员和组织人民群众防备敌人空中袭击、消除空袭后果所采取的措施和行动，简称人防。外国多把民众参与实施的战时防空与平时救灾相结合，称为民防。

　　我国人民防空的概念包括两个基本内涵。一是和平时期围绕战时防护需要而动员和组织人民群众所采取的相关准备措施和行动，即人民防空建设；二是战时围绕防护需要而动员和组织人民群众所采取的战术、技术措施和行动，即人民防空斗争。

　　人民防空组织是由政府和军事部门共同领导的、动员全民参加的全国性组织。人民防空体系是一个由组织指挥、通信预警、防护系统、专业队伍等构成的、结构完整的大系统。

　　人民防空的基本目的是，运用伪装、掩蔽、疏散等防护手段和采取抢救、抢修等措施，保护人民生命财产安全，减少国民经济损失，保存战争潜力。

　　随着社会的进步、国民经济和科学技术的发展，人民防空的功能范围不断扩展。除了战时防备敌人空中袭击、减轻战争危害外，在应付和平时期自然灾害、突发事件以及保障和促进经济发展等方面，人民防空也可发挥重要作用。

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