2012年9月6日鹤壁：奋进20年 辉煌20年(4)

  开放提升产业。近年来，市委、市政府立足长远，站位全局，及时规划建设了金山产业集聚区、宝山循环经济产业集聚区、鹤淇产业集聚区、浚县产业集聚区等4个省级产业集聚区和3个市级特色园区，并加快基础设施建设，全力搞好服务，促进了更大范围、更高层次的开放。目前，这7个投资兴业的洼地，正以海纳百川之势，吸引着四海宾朋，集聚了众多产业，使产业规模、产业层次得到新的提升。

  开放之路并非一帆风顺、一蹴而就，仍然面临许多困难和风险。走好开放之路，就必须不断锐意进取、开拓创新。开拓就要不畏艰难，就要敢为人先，敢于创新，用新理念、新思路、新措施，以搏杀的勇气与毅力，走出一条新路，赢得发展先机，为发展添活力、增动力。

  创新体制机制。20年前，为启动开发区建设，市委、市政府突破条条框框，本着“小政府大服务”的思想，大胆创新管理体制和机制，坚持大员上阵，成立了由5名副市级领导组成的高规格班子，全权负责开发区的所有事宜，并设立工委管委办公室、土地规划建设局、经济发展局、财政局、社会事业局，实行一个部门多种职能，建立高效运行机制，保证了开发区各项工作顺利推进。

  为促使开发区在产业发展上再上新台阶，2008年7月，市委、市政府果断对开发区行政管理体制进行改革，将城市建设的任务交给淇滨区，使开发区轻装上阵，一心一意谋划产业发展、提升。

  创新领导方式。鹤壁新区建设的大幕将启。肩负历史的重任，市委、市政府创新工作思路、工作方法，成立了由市长挂帅的高规格领导小组，全能、全权、全责负责鹤壁新区的规划建设，并支持领导小组办公室放手、放心、放胆地开展工作。

  创新城市建设。开发区的规划建设，坚持高起点、高标准，充分体现了前瞻性、发展眼光。建设的当时全省最宽的公路大桥——107国道淇河大桥，如今仍在承担着繁忙的运输任务；今天的新城区，道路宽阔、绿树成荫、繁花似锦，吸引了市内外的众多游人。

  未来的发展，任务更重，目标更高。只有开放开拓，才能激发活力；只有开放开拓，才能突破困境；只有开放开拓，才能破解难题；只有开放开拓，才能完成历史赋予我们的神圣使命！

  科学发展、统筹发展、

  “三化”协调发展的战略在持续

  鹤壁面积不大、人口不多，但经济形态众多，既有新区老区，又有工业区农业区，还有城市农村，特别是作为一个农业人口占一半多的城市，如何既承担好应当担负的粮食生产的政治责任，保护好我们生存的环境，又能发挥自身的优势，实现产业、城乡、新老区等的协调发展，率先迈入更高水平的全面小康，始终是摆在鹤壁决策者面前的重大课题。在深入贯彻落实科学发展观、推进“三化”协调发展的道路上，市委、市政府同全市人民一道，一直在探索、在实践。

  一届又一届市委、市政府领导班子经过不懈努力，对统筹这一根本方法的认识越来越深刻、把握越来越准确、运用越来越娴熟。

  紧扣统筹做文章，在统筹中谋划，在统筹中调整，在统筹中创新，在统筹中增效，鹤壁在全面协调可持续发展的道路上越走越坚定、越走越顺畅。

  统筹体现了胸怀大局的气度，彰显着和而不同的智慧，展现出驾驭全局的能力。统筹，对鹤壁来说就是根据实际，统筹产业、统筹城乡、统筹新老城区、统筹经济与生态和社会协调发展。

  日前，记者来到开发区城北工业园区，这里绿树成荫、花繁叶茂，有聚集多家科研院所的省级企业孵化中心，有我省首家光电子院士工作站，有一批成规模的电子企业……谁能想到，这片汇集高科技企业的地方，20年前，只是几个不知名的小村庄。

  市委、市政府当年选址大赉店，是因为这里的区位、交通条件在鹤壁最好，为长远发展留足了空间。当时还明确提出要继续抓好老区建设，增强实力，支持新区的发展；强力推进新区发展，为老区发展注入活力。

  现在看来，这些经过实践检验的正确决策，其实就是统筹。

  统筹是方法，更是责任、使命和追求。也是市委、市政府一以贯之的工作理念。

  如果说开发区建设只是我市统筹发展的一例个案，那么，如今的鹤壁，处处充满了调结构、转方式的实践，处处绽放着统筹的光芒：一边做深做精传统产业，一边培育新兴先导产业；一边提升扩张新区，一边改造发展老区；加快工业化城镇化的同时推进农业现代化和农村发展；抓经济求发展的同时保生态、促和谐……

  ——在全省率先开展地方棚户区改造，由此拉开全面建设老城区的序幕，老城区面貌正发生着翻天覆地的变化，居民人均住房面积由不足10平方米提高到24平方米……

  ——实施项目上山、农民进城发展战略，将最好的土地用来种粮食。宝山循环经济产业集聚区在丘陵间崛起……

  ——“六十铁树始开花”是流传于淇滨区崔庄社区的美谈。曾因生活条件差打了半辈子光棍的王老汉，新型农村社区建好后，也找到了意中人。以新型农村社区建设为切入点推进新型城镇化建设，让农民充分享受改革发展成果，过上城里人的生活，是我市“三化”协调科学发展的一项重要举措。目前，全市建成的12个和在建的40个新型农村社区，将使28万农民受益，节地率达到60%以上。

  ——2009年，几家开发商都看中了淇河新区段沿岸一块宝地，但为了保护生态，市委、市政府毅然决定把这块价值10多亿元的土地用于生态保护。如今，在这块地及周边更广的淇河岸边，淇水诗苑、淇水乐园、淇河生态园等相继建成，淇河两岸变得更绿、更美了，成为鹤壁乃至豫北群众观光休闲的好去处。

  20年来，鹤壁始终严守耕地红线，粮食生产连年增长，优质的原粮引来众多粮食深加工企业；20年来，鹤壁的生态环境没有因工业发展遭受破坏，反而越来越好，吸引了大批高科技企业落地；20年来，鹤壁老区和两县县城并没有因新区发展受冷落，反而日新月异，人气越来越旺；20年来，鹤壁农村的面貌、农民的生活并没有因城市的建设而落后，反而正在实现向城市居民待遇的转变……

  中原经济区建设上升为国家战略，为我们带来了历史机遇。省委、省政府殷切期望鹤壁在中原经济区建设中先行先试、走在前面。市委、市政府正确认识机遇，抢抓机遇，勇于担负神圣使命，把先行先试、走在前面作为在中原经济区建设大局中的战略定位，结合实际确定了今后一个时期的“1123”总体部署，就是坚持率先崛起这一目标，在中原经济区建设中大胆探索，当先锋、作示范；确立民生这一导向，坚持一切为了人民、一切依靠人民；加快两个构建，为打造现代产业体系、现代城镇体系创造条件；积极探索“两不三新”“三化”协调科学发展的路子，把鹤壁建设成为一个活力之城、生态之城、幸福之城。

  “1123”总体部署是科学发展、统筹兼顾、“三化”协调发展战略的持续，蕴含着新理念、新方向、新举措，意味着担当和责任。

《2012年9月6日鹤壁：奋进20年 辉煌20年(4)》由河南新闻网-豫都网提供，转载请注明出处：http://hebi.yuduxx.com/jingkai/123094.html，谢谢合作！