河南鹤壁市中级人民法院党组书记、院长曲海滨：坚持服务大局 全(2)

　　（一）以提高审判质效为前提，从源头上化解社会矛盾。 涉诉信访源于审判、源于执行。全鹤壁中院已确立“信访案件终身责任追究制度”，就是为进一步强化质量意识、责任意识，不断提升司法能力。审判执行人员务必努力提高办案质量，从源头上减少涉诉信访。要把判后答疑和做好当事人服判息诉的工作纳入到审判质量管理中，作为评查案件质量的“硬指标”；把信访责任与审判执行责任相挂钩，提高办案质效，实现“两个效果”的统一。建立涉诉信访案件根源查纠制度，对确因审判人员失职、渎职等人为因素造成当事人信访的，特别是缠访不止的，严肃追究相关人员的责任。

　　（二）以执法办案为中心，全方位化解社会矛盾。审判执行工作是法院的本职工作，是化解社会矛盾的根本路径。在执法办案中，充分发挥审判职能，全方位地化解和解决社会深层次矛盾和问题。在依法惩处各类刑事犯罪的前提下，高度重视刑事附带民事调解工作。在民事审判工作中实施诉调对接、全程调解等措施，构建大调解工作格局，加强互动联动，广泛构建调解网络，认真做好行政审判协调结案和执行和解工作，最大限度的化解矛盾纠纷。

　　（三）以能动司法为动力，多渠道化解社会矛盾。坚持以能动司法为动力，延伸审判职能，践行司法为民，服务区域经济发展，多渠道解决群众实际困难，有效预防和化解社会矛盾。充分发挥社会法庭的功能，积极动员和利用社会力量、社会资源解决社会纠纷。积极开展人民陪审员参与审判活动，不断扩大司法的公众参与度。深入开展法制宣传，大力开展诉前矛盾化解，不断探索社会矛盾的柔性解决机制。

　　（四）以司法为民为目的，深层次化解社会矛盾。在服务和保障民生上多下功夫，完善服务保障机制，实施系列便民利民措施，进一步完善立案信访大厅的职能，最大限度为诉讼当事人、信访当事人提供便利，切实解决人民群众反映的“诉讼难、执行难”问题。不断加强巡回审判工作力度，加强特殊群体保护工作力度，全面落实司法救助举措。坚持涉诉信访“四个必须、五项制度”，将“热情迎、耐心听、认真办、诚心帮”作为工作标准，坚持院长庭长接访、案件排查通报和领导带头包案等制度，认真做好信访案件的化解工作。

　　三、切实强化作风建设工作要求，以一流队伍创造一流业绩

　　机关作风建设好不好，可以从队伍作风折射出来。如个别裁判文书出现错误，影响了司法公信；个别法官对当事人和来访群众“生冷横推”，造成不良影响；个别法官举止不雅，审判用语不规范等，都会给当事人留下不良印象，其实都是职业素质、职业道德不高的一种外在表现。原因是多方面的，但最主要的还是法官自身的司法为民意识没有得到根植，导致一些与司法公正要求不符的细节问题存在。因此，必须结合“执法效率、能力、责任心”大检查活动，进一步加强法官队伍作风建设的力度，使服务大局的意识、司法为民的意识植根于法官的头脑之中，落实于日常工作之中，见诸于审判工作之中。

　　（一）切实改进审判作风，在公正廉洁司法方面取得新突破。规范的司法行为和清正廉洁的司法作风是司法公正的重要保证，也是法官职业道德的必然要求。改进审判作风，要从接待好每一位当事人、开好每一个庭、调解好每一起纠纷、制作好每一份法律文书、执行好每一件案件做起。以严肃谨慎的态度，以科学求实的精神认真对待一切事务和案件，努力做到公正司法。正确处理好质量与效率关系，把及时高效作为必要的司法准则，努力做到高效司法。牢固树立规范是公正基础的理念，自觉地把一切司法活动都纳入科学、规范、有序的轨道，努力做到规范司法。始终慎用审判权、执行权，严格执行审判纪律和廉政纪律，坚决做到廉洁司法。

　　（二）切实改进工作作风，在司法为民方面取得新突破。司法公信力不是与生俱来的，也不是靠权势或者强力得到的，而是靠人民法院严格执法、主持公道、伸张正义、热情服务赢得的。进一步强化宗旨意识，努力培养广大干警对人民群众的深厚感情，时时处处体现人民法官为人民的主题要求，对待人民群众多一些热情、耐心和理解，始终遵守司法礼仪，保持清正廉洁，约束业外活动，以公正、文明和亲民的工作作风，赢得人民群众的信任和支持。工作中，要做到“六个不让”，即：不让任何当事人在这里受到冷遇，不让接受的材料在这里丢失，不让办理的案件在这里积压，不让领导布置的任务在这里延误，不让各种差错在这里发生，不让法院和法官形象在这里受损，切实改进工作作风，切实实践人民法官为人民工作主题。

　　（三）切实改进领导作风，在监督指导方面取得新突破。领导干部作风的好坏，直接关系到一个单位、一个部门的工作质效和外在形象。进一步建立健全审判管理工作的效能，建立健全与审判质量效率指标体系相关的各项机制，建立健全包括审核把关、庭长监控、流程管理、专项评查等方面的长效机制，落实院长、庭长的审判管理职责，不断提高审判管理的针对性和实效性。进一步规范法官的自由裁量权，强化二审监督纠错功能，完善类案裁判标准协调机制，统一两级法院执法尺度，提高审判水平。

　　（四）切实改进纪律作风，在机关管理方面取得新突破。进一步强化管理意识，健全管理机制，加强对干警的教育、监督和管理,严格执行各项规章制度，真正做到用制度管人、管事、管案件。对中层以上领导干部来讲，一方面要加强自身建设，在各个方面为广大干警作出表率；另一方面要增强责任意识，落实“一岗双责”的要求，对干警严抓严管，努力带好队伍。对广大法官来讲，要不断加强自身修养，提高素质，廉洁司法，公正办案，始终坚持自重、自省、自警、自励，努力做一名让党和人民信赖的优秀法官。

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