加快河南经济技术开发区建设助推中原经济区建设(2)

　　漯河经济开发区:创建于1992年5月，1994年3月被河南省人民政府批准为省级高新技术开发区，2007年被政府更名为河南漯河经济技术开发区。目前开发区建成面积8.32平方公里,入驻企业422家(其中世界500强企业6家),拥有1个国家级技术中心、2个省级研发中心、3个省级技术中心，2009年被评选为“河南省新型工业化产业示范基地”、“河南省标准化行为良好企业示范园区”，2010年6月成为全国首家“食品安全标准化示范园区”。2009年，全区实现销售收入492亿元，工业总产值299亿元，生产总值98亿元，税收收入15.04亿元，累计引进外资6.8亿美元，进出口额2.61亿美元。经过多年的开发建设，漯河经济开发区已具备了良好的发展基础，成为带动漯河工业经济特别是食品工业发展的龙头，是河南省食品产业集聚区，形成了以食品产业为主导、高新技术产业、机械电子产业、物流业相互支撑、互动发展的产业格局。

　　鹤壁经济开发区:成立于1992年12月，是河南省政府批准设立的首批3个省级经济开发区之一，规划面积17.7平方公里。建区十多年来，鹤壁经济开发区坚定不移地走科学发展之路，按照规划先行和产城一体的理念，建设了金山、城北、东杨三个园区，大力发展以金属镁精深加工、电子信息、节能环保为主的高新技术产业，形成了“一区三园、竞势发展”的良好态势。目前，建成区面积6.5平方公里，入驻工业企业350多家；2009年地区生产总值完成86.95亿元，同比增长19%；工业增加值完成78.22亿元，同比增长21.5%；完成进出口总额2.51亿美元，累计实际吸收外商直接投资7.2亿美元，分别占鹤壁市同期总量的93%和62%。近3年，开发区主要经济指标平均增速保持在35%以上，综合经济实力达到中西部国家级开发区中等以上水平，在区域经济发展中起到了窗口和辐射带动作用。先后获得中国镁加工产业示范基地、河南省高新技术特色产业基地、河南省承接电子信息产业转移重点区等称号。

　　主持人：想请教宋厅长，现行国家级经济技术开发区能够享受到哪些优惠政策呢？

　　宋厅长：经济技术开发区升级为国家级经济技术开发区,享受现行国家级经济技术开发区政策。具体包括：

　　（一）行政自主权：国家级经济技术开发区的管理机构一般是所在地市级以上人民政府的派出机构,除其中具有企业性质的外,根据授权行使同级人民政府行政审批、经济协调与管理等职能。

　　（二）金融方面：享受国家对中西部地区国家级经济技术开发区基础设施建设项目的贷款贴息政策，中西部外贸发展专项基金、政府间、国际组织的援助资金，可用于支持中西部国家级经济技术开发区发展。开发区的相关项目将得到包括国家开发银行、中国农业发展银行等政策性银行更多的关注和倾斜和各商业银行的大力支持，更有利于站在国家层面赢得包括亚洲开发银行在内的世界性银行的信贷支持，为开发区的快速发展提供资金保驾护航。

　　（三）土地方面：《国家级经济技术开发区经济社会发展十一五”规划纲要》曾提出：“保障国家级开发区生产建设用地有效供给。完善《国家级经济技术开发区扩建审批原则和审批程序》，结合国家级开发区经济发展状况和土地利用水平，制定不同区域、不同发展阶段国家级开发区扩区标准。对于规模集中、产业集聚、土地集约、经济发展好的国家级开发区，符合条件、确有必要扩大规划面积或调整区位的，可报请国务院批准。”

　　（四）在外经贸政策方面：国家级经济技术开发区负责审批和管理《外商投资产业指导目录》鼓励类、允许类总投资3亿美元和限制类总投资5000万美元以下的外商投资企业的设立及其变更事项，享受省级商务主管部门同等审批权限。

　　主持人：当前，我省正在积极构建中原经济区，开发区升级对社会公众高度关注的我省中原经济区建设又有什么积极意义？借此机会，请宋厅长给大家聊一聊。

　　可以说，在中原经济区建设中，国家级经济技术开发区将成为“金字招牌”。当前，我省正在积极谋划建设中原经济区，在相当长的时间内，这将是我省的中心任务。“开发区模式”对实现以点带面，点面结合的区域经济一体化发展战略有着重要意义。我省国家级开发区的数量实现重大突破，是国家对我省谋划中原经济区建设的重大支持，更加有利于提高我们建设以河南省为主体的中原经济区的能力，有利于促进国家区域经济协调发展。国家级开发区将发挥增长极的作用，实现与中原经济区协调发展。

　　我们期待三个国家级经济技术开发区能够不断优化利用外资结构，着力提高利用外资质量，提高对外开放水平，提高创新能力，完善体制机制，拓展自身功能，为实现转型升级集聚能量，在我省经济发展中发挥重要的窗口、示范、辐射和带动作用，成为助推中原经济区腾飞的新平台。

　　主持人：结合“十一五”我省利用外资发展目标完成情况，谈一谈“十二五”时期我省开发区应如何通过扩大招商引资，加快开发区建设和发展，促进我省经济的快速增长？总的想法是什么？

　　宋厅长：从全省的情况看，“十一五”期间，我省利用外资总体目标完成情况比较好，2010年预计实际利用外资60亿美元，增幅和绝对额均居中部六省第一位；实际到位省外资金2700亿元。“十一五”全省共设立外商投资企业近2000家，实际利用外资累计为198亿美元，年均增长37.3％，是“十五”实际利用外资的5倍多；累计利用省外资金项目2.14万个，实际到位省外资金9276.7亿元，年均增长39.9%，是“十五”引进省外资金的6倍多，均超额2倍以上完成“十一五”目标任务。

　　从开发区情况看，2009年全省省级以上经济开发区实际利用外资5.2亿美元，增长32%；引进国内资金310亿元，增长66%。两项指标的增长均在30%以上，接近或超过“十一五”期间我省利用外资的平均水平。

　　“十二五”时期，我省利用外资总体发展目标是：引进境内外资金年均增长速度要在20%以上，2015年全省利用境外资金超过100亿美元，利用省外资金超过6000亿人民币。

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