鹤山区“旅游+扶贫” 闯出致富新路子

        鹤山区姬家山乡地处南太行东麓，总人口14000人，其中建档立卡贫困人口3213人，所辖的15个村中，11个是贫困村和深度贫困村，是全省扶贫任务较重的山区乡之一。姬家山乡把旅游和扶贫有机结合起来，通过务实举措取得了丰硕的脱贫成果。截至目前，全乡已累计脱贫3200人，11个贫困村全部摘帽，贫困发生率从22.95%降至0.09%，贫困户年户均直接增收1022.37元，闯出了一条“旅游+扶贫”的脱贫致富路，实现了全域脱贫。WS7鹤山区人民政府

        一、找准症结，谋划落脚点WS7鹤山区人民政府

        （一）摸排旅游资源。对辖区旅游资源、内外交通道路，尤其是各自然村的石屋民居、文物遗存、礼仪民俗、山货特产等进行了认真摸排，确立了五岩山景区、“北斗七星”传统村落群等重点开发项目。聘请了旅游专家到山区实地考察调研，设计了篝火烧烤、农村集贸、锣鼓秧歌迎亲等极富地域民俗特色的旅游项目，开发了乡村高粱酒、莲儿大娘羊馍馍等多个地域特色旅游产品，创办了“东齐香椿节”、“登山文化节”等节庆主题旅游活动。WS7鹤山区人民政府

        （二）分析致贫原因。组织开展了大调研活动，通过逐村召开座谈会、群众访谈、走访调研等，查清了土地贫瘠、产业发展薄弱、增收渠道窄、人口老龄化严重等多项致贫主因，确定了发展乡村旅游产业促进脱贫的工作思路。WS7鹤山区人民政府

        （三）确定联结关系。15个村级责任组分别了召开脱贫攻坚“绣花会”，逐户研判产业扶贫帮扶措施，通过房屋租赁、土地流转、务工就业、销售特色农产品、实施到户增收项目等途径，将贫困群众镶嵌到乡村旅游产业发展链条中，建立了“农户资产收益+务工收入”“基地+农户+务工收入+农副产品销售收入”“乡村旅游+农家乐+农副产品销售”等利益联结模式，确保了辖区贫困群众至少有两项产业增收措施。WS7鹤山区人民政府

        二、加大投入，共筑合唱台WS7鹤山区人民政府

        （一）积极争取资金。按照“各上一盘菜，共办一桌席”的思路，积极争取扶贫、交通、旅游等多个相关部门的整村推进、美丽乡村带建设、传统村落保护、旅游发展奖补等惠农项目资金6000多万元，重点加强了乡村旅游扶贫村和特色村的基础设施和公共服务设施建设。WS7鹤山区人民政府

        （二）完善基础设施。实施农村“四好公路”建设项目，拓宽了所有旅游村的通村道路，解决了群众和游客进出难问题；实施了美丽乡村示范带建设项目，东齐、西顶、施家沟、张家沟等村全部铺设了石板路，对王家辿、西顶、狐尾沟等古村落进行修缮，回归了古色古香的韵味；实施了厕所革命、农村环境整治等项目，村庄面貌焕然一新。WS7鹤山区人民政府

        （三）提升服务水平。通过引入市场资金，施家沟、张家沟、东齐等村均建设了高标准的游客接待服务中心，黄庙沟、沙锅窑、高洞沟、蒋家顶等村建设了采摘园，西顶、狐尾沟等村实现了游客吃、住、玩、购一站式服务，山区乡村旅游名片已经在豫北地区叫响。WS7鹤山区人民政府

        三、政策引导，掀起创业潮WS7鹤山区人民政府

        （一）鼓励乡土人才回乡创业。该乡开展了“头雁”回归、致富带头人创业等活动，引导创业致富带头人、致富能手回乡创业，参与乡村旅游产业发展。如原贵生、原建军、王万军、李丽红等本土在外人士，回乡后分别创办了缘来原舍旅游公司和鑫昊、古辿、无影山农业种植合作社，吸引200余名贫困群众在家门口实现就业增收。WS7鹤山区人民政府

        （二）吸引成功人士投资兴业。姬家山乡“政府投资改善基础设施、企业投资集中开发经营、村民分散规范经营”的乡村旅游发展模式日渐成熟。先后引进恒力化工、张家沟旅游开发公司、国源长盛等多家实力企业开发建设旅游项目。总投资5000万元的佛头山农庄项目和西顶小镇项目已建成营业；总投资9000万元的张家沟伴山静居项目正在积极建设，主要发展高端民宿、生态采摘、康养中心产业；高洞沟、蒋家顶等村庄一批带贫能力强的旅游扶贫项目正在加快建设。WS7鹤山区人民政府

        （三）利用奖励政策带动就业。深刻解读《鹤山区转移就业支持脱贫攻坚工作实施意见》《鹤山区产业扶贫基地实施方案》等文件精神，通过财政补贴等方式，鼓励引导旅游企业、农业庄园和个体经营户，在生产、经营、管理中就近吸纳贫困劳动力就业，每吸纳一名建档立卡贫困劳动力就业，并签订三年就业合同，奖励给企业1万元。该乡累计创办产业扶贫基地12家，带动126名贫困群众就业，奖补产业资金126万元。WS7鹤山区人民政府

        通过大力发展乡村旅游产业，五岩山景区成功创建4A级景区，东齐、黄庙沟等9个村被列入“全国重点旅游扶贫村”，施家沟等7个村被评为国家级传统村落。通过旅游产业带动，培育旅游扶贫重点村5个，发展农家乐、民宿客栈28家，实现旅游产业直接就业500余人，全乡1228户贫困群众全部享受旅游产业增收措施。WS7鹤山区人民政府

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