因村施策 精准培育 鹤山区高质量推动创业致富带头人培育工作

        近年来，鹤山区把培育贫困村创业致富带头人工作作为推动特色产业扶贫产业发展的重要引擎，作为实现贫困群众稳定增收脱贫的重要举措，不断健全完善工作机制，着力解决致富带头人和村级产业项目缺位、项目带贫益贫效果不明显、简单发钱发物等问题，充分发挥了带动贫困户稳定脱贫的引领作用。目前，18个贫困村平均每个有5个致富带头人，直接带动350人脱贫致富。vfR鹤山区人民政府

        一、严格程序，精选对象vfR鹤山区人民政府

        鹤山区高度重视培育贫困村创业致富带头人工作，按照《关于培育贫困村创业致富带头人的实施方案》（鹤扶贫办〔2018〕22号）要求，把培育致富带头人作为打好脱贫攻坚战的重要内容，制定了我区实施方案，明确了年度目标任务。坚持从贫困村的“村两委”成员、农村党员、农民专业合作社负责人、种养业大户和在外创办企业、务工有意愿回村创业的本土人才中选拔，按照每个村3-5名的要求，由本人申请、村两委推荐、驻村工作队长考察、乡(镇）政府审核，最后由区扶贫、科技、财政、人社、农业等部门审定，最终确定了90名创业致富带头人培育对象。vfR鹤山区人民政府

        二、因村制宜，分类施策vfR鹤山区人民政府

       一是鼓励第一书记担任创业致富带头人。充分发挥驻村第一书记学历高、见识广、资源多等优势，引导其主动承担创业致富带头人义务。东齐村第一书记李新代为村集体谋划实施了矿泉水厂项目，梨林头村第一书记薛安生带领村民种植丹参，王吕寨村第一书记孙志广利用村集体土地种植中草药，都有效带动了村集体经济和贫困群众增收。二是鼓励两委干部担任创业致富带头人。村两委干部综合协调能力较强，具有一定的号召力、影响力、带动力，能够主动带领群众干事创业。如毕秋生、董金光、康天平等成功人士“头雁”回归到村任职，带领村民创办合作社和企业，发展特色产业。三是鼓励能人担任创业致富带头人。充分发挥辖区种植大户、养殖大户、致富能手、农业企业负责人等资源的示范带动作用，在与贫困群众建立利益联结关系的同时，申报创业致富带头人，鼓励多渠道带贫。如原建军、种永杰等分别在土门村、狐尾沟村创办农业种植企业，发展特色种植养殖产业，并与村集体经济和贫困群众建立了利益联结关系；培育了李利红、王万军等本土人士，成立了无影山、古辿等合作社，发展土鸡养殖、香椿种植等特色产业，带动贫困群众就业增收。vfR鹤山区人民政府

        三、统筹安排，高效培育vfR鹤山区人民政府

        一是把致富带头人培训纳入年度扶贫培训计划，明确目标任务、时间节点，保障培训经费，积极动员社会力量参与，助力培育工程。二是有效整合企业、产业基地等社会资源，充分利用科技下乡、电商培训和短期使用技术培训等专题培训，多渠道对创业致富带头人进行培训。三是注重扶贫责任、创业激情、创业理念、创业能力(市场考察对接、创业设计、创业实习及实操训练等)、扶贫政策和创业政策等课程安排，开展了电商扶贫专题培训班。四是注重深入总结致富带头人带贫益贫典型案例，采取案例教学或经验交流等形式，促进相互学习借鉴，提高致富带头人带贫益贫责任和创业能力。先后带领王万军、种永杰等到临颍县、登封市学习香椿种植加工技术，带领毕秋生等到济源市学习花木种植，带领司海军等人濮阳市华龙区、济源市学习农村集体经济。12月份，对王万军、孙好兵等在农业硅谷产业园进行了封闭式培训。年度内，对所有创业致富带头人实现了轮训。vfR鹤山区人民政府

        四、政策引领，激励带动vfR鹤山区人民政府

        一是出台产业政策，引导创业。鹤山区制定出台了《鹤山区强化产业扶贫利益联结机制加快扶贫产业发展实施方案》，确定了西杨邑传统村落等15个重点扶贫项目，支持绿洲牧业等10家带贫企业和金凤岭等10家农业合作社做大做强，扶持后蜀等11个村做大特色扶贫产业，明确了创业致富带头人参与的激励政策。二是鼓励创建产业扶贫基地。对具有一定带贫能力的合作社和企业，鹤山区积极引导创建产业扶贫基地，在项目上予以支持。目前鹤山区已创建23家产业扶贫基地，大多由创业致富带头人牵头或参与其中。三是完善落实金融扶持政策。在依法合规、风险可控、商业自愿的前提下，重点加大对带动能力强、发展前景好的创业项目的支持力度，积极落实创业担保贷款贴息、农业保险保费补贴等政策，支持符合条件的创业项目。通过以上工作，鹤山区培育创业致富带头人工作取得了一定的成效，孙彩霞、原建军、种永杰、王万军、李丽红、王鹏、毕秋生、侯文河、贾红星等均创办了产业扶贫基地，原东红、王小飞、王卫军等创办了农家乐，侯文江、侯爱军、毕合生等带领村民发展了种植业，创业致富带头人直接带贫人数达350余人。vfR鹤山区人民政府

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