“五色连心卡”搭起连心桥山城区汤河桥街道办事处四项基础制度落地生根

在汤河桥街道办事处南岸社区，通过“五色连心卡”，社区需帮扶的人群一目了然。

　　核心提示：

　　四项基础制度在基层如何落实才能落地生根，见到实效？山城区汤河桥街道办事处一直在不断地探索、实践。在社区推行“五色连心卡”特色服务，对5类困难群体实行定向帮扶，足不出户就有工作人员上门解决问题。在办事处建立“七合一”便民服务中心，有事来这儿就能办……正是这一项项具体、细致的工作，使汤河桥街道办事处在落实四项基础制度方面走在了前列。

　　□本报记者 李旭阳

　　通讯员 马山明 文/图

　　8月25日上午，走进汤河桥街道办事处南岸社区办公区，一块社区‘五色连心卡’，党员及党员中心户分布图”的牌匾格外醒目。牌匾上整齐排列着35个表格，表格里贴着银、黄、蓝、绿、粉5种颜色的卡片。

　　南岸社区主任尹承红介绍，这是该办事处推广的“五色连心卡”工作法，针对5类困难群体提供差别化服务。其中银色为寿星卡、黄色为帮扶卡、蓝色为创业卡、绿色为春蕾卡、粉色为爱心卡。寿星卡主要面对辖区孤寡老人、空巢老人，春蕾卡面向留守儿童，帮扶卡面向残疾人，创业卡面向下岗失业人员，爱心卡面向无业育龄妇女。持卡人遇到困难，一个电话，社区工作人员就会根据情况，提供力所能及的帮助。

　　560余人通过“五色

　　连心卡”获得帮扶

　　今年78岁的张素英是“五色连心卡”的受益人之一，张素英在幸福花园小区居住，2014年老伴儿去世，儿女都在外地工作，不经常回来。社区得知这一情况后，给她发放了寿星卡，社区工作人员和小区里的老党员每隔一段时间就到她家里了解情况，需要看病就陪她到医院，家里有啥需要维修了，一个电话，就有人上门解决。“这张‘五色连心卡’真是帮了我的大忙。”张素英告诉记者。

　　“‘五色连心卡’，已成为干群之间的连心桥，一头连着困难群众，一头连着社区干部。虽然只是一张小小的卡片，却为社区困难群体提供了最直接、有效的帮助。”汤河桥街道办事处党工委副书记、办事处主任李军说，截至目前，共有560余人通过“五色连心卡”受到帮扶。

　　建立“七合一”便民服务

　　中心，有事就来这儿

　　2015年5月，汤河桥街道办事处整合网格化管理服务中心、人口与计划生育服务中心、党建服务中心等7个中心，建立起汤河街道办便民服务中心，并在4个社区设立便民服务大厅。

　　“现在办啥事，再也不用打听去哪儿办理了，只要来便民服务中心，肯定能办。”采访中，正为女儿办理医疗保险的市民杜鹃说。

　　为了让老百姓少跑路，汤河桥街道办事处在工作中认真推行“首接服务制”“为民办事全程代理制”“一次性告知办结制”，做到统一受理、集中办理、分级负责、限时办结。

　　目前，汤河桥街道办事处便民服务中心累计接待群众500余人次，接受政策咨询600余人次，调处化解矛盾纠纷20起；办理养老保险239人，发放帮扶款项8万余元；审核办理城市低保550户。

　　主要领导亲自抓，让四项基础制度落地生根

　　基础不牢，地动山摇。四项基础制度是加强基层党建的有效载体和重要抓手，汤河桥街道办事处成立以党工委书记为组长、副书记为副组长，各科级领导干部和各党支部书记为成员的汤河街道办推进落实四项基础制度领导小组。主要领导亲自抓四项基础制度建设，真正使好的制度落地生根，并且见到了实效。

　　在推进基层组织决策民主方面，汤河办通过街道“六步决策法”和社区“一征三议两公开”，民主决策项目建设、社区建设等发展重大事项6件，投入建设资金45万元，完成了宝马社区、奔二社区办公用房、车站社区改造等20余件实事好事。

　　基层矛盾调解方面，力争做到“身边事不出楼院、琐事不出网格、难事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”，汤河街道办召开综治联席会7次，共研究各类矛盾纠纷12件，化解10起。社区排查矛盾纠纷27起，其中对7起疑难矛盾纠纷召开了社区说事评理会，解决矛盾纠纷27起。

　　党风政风监督方面，汤河桥街道办事处建立了领导干部党建工作联系点11个；开展专题廉政约谈会2次，约谈人数18人；听取党建工作情况汇报25次，研究解决了党建共建等重要问题，2015年前5个月，“三公经费”支出减少3100余元，同比下降6%。

　　至5月底，汤河桥街道办事处8个社区已将1000余份“党务公开明白纸”发放到户，征求意见16条，信访事件较去年减少了近10%。对不作为、慢作为、懒作为的6名工作人员进行了通报批评，对乱作为的1名工作人员给予清退。

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