先行先试 勇当先锋为三化协调科学发展探索路子

先行先试 勇当先锋为三化协调科学发展探索路子
 

发表时间：2011-11-17 8:25:22

    11月16日，鹤壁市委、市政府在浚县召开加快浚县工业化进程第二次工作会议，总结近年来加快推进浚县工业化进程取得的成绩，对下一步的工作进行动员部署。鹤壁市委书记丁巍作重要讲话，鹤壁市长魏小东总结近年来的工作并对下步工作进行部署。鹤壁市领导蔡永礼、李连庆、张俊成、桂玉强、钱伟、费银普、刘新勇、史全新、刘文彪出席会议。

    会前，冒着蒙蒙细雨，丁巍、魏小东带领有关人员考察了浚县粮食精深加工园区、浚县产业集聚区和中鹤新城新型社区。位于王庄镇的粮食精深加工园区，以中鹤集团为依托，主导产业为食品加工、生物制品等。在中鹤集团新投产的3万吨谷朊粉车间，丁巍、魏小东认真了解项目的投资、设备、销售、利税等相关情况。依托中鹤集团，浚县按照“产城一体”的发展理念，通过土地流转、合村并居等措施，实现粮食种植的规模化、标准化、机械化，逐步引导农民进厂工作、居住向社区集中。丁巍、魏小东对浚县在“三化”协调发展方面所作的努力表示肯定，鼓励中鹤集团加快发展步伐，沿着这个方向继续努力。

    在黎阳产业集聚区百翼蜂业公司，丁巍、魏小东一行考察了企业产品展厅，听取了有关情况介绍，要求浚县了解企业需求，积极引进相关配套企业，降低生产成本。在河南安贵食品公司，丁巍、魏小东一行考察了企业生产车间，了解了企业用工、生产工艺、销售市场等方面情况，叮嘱企业要严格进货渠道、严格卫生标准、严格操作流程、严格监控监管，确保产品质量，确保食品安全。丁巍、魏小东等还现场品尝了企业生产的元宵。在瑞黎发制品公司，丁巍、魏小东走进刚刚投产的生产车间，查看生产情况，询问企业原料采购、工人培训、产品出口等方面情况，要求企业对工人的培训不仅要有生产技能方面的，也要有纪律观念方面的，使刚刚脱离土地的农民能够适应工业化生产的要求。丁巍还与从许昌到鹤壁工作的企业负责人交谈，了解他的工作、生活情况。丁巍说，鹤壁市是中组部人才工作联系点，组织、人事等部门要对外来人才及随行家属子女的居住、就业、就医、就学及社会保障等情况进行普查，针对存在的问题研究措施办法，在原有基础上深入推进，把工作做细做实，让更多的人才愿意留在鹤壁、能够留在鹤壁，发挥更大作用。

    在随后召开的大会上，丁巍强调，正值鹤壁上下认真学习贯彻国务院加快建设中原经济区《指导意见》和省、市党代会精神的重要时期，“十二五”规划、创建科学发展示范区的起步之年，浚县工业化进入攻坚阶段的关键时刻，召开这次会议，对两年多来浚县工业化工作进行回顾总结，研究分析当前浚县工业化的阶段现状、存在问题以及下一步要着力采取的措施，显示了市委、市政府对浚县工业化的高度关注和重视。就如何看待近年来浚县工业化的工作，丁巍概括为初见成效、已经破题。从市委、市政府把浚县工业化作为要着力解决的两大历史性难题之一进行安排部署以来，浚县经济总量、项目建设、产业集聚区建设、粮食高产创建等都取得了大的进步，经济社会发展整体呈现出好的趋势、好的态势、好的气势。通过这些工作成效，通过全市尤其是浚县广大干部群众具体的工作实践，验证了推进浚县工业化的路子是对的、方向是正确的。只要坚定不移地沿着这条路子走下去，浚县的前景是非常广阔的、发展是大有希望的。

    就新形势下浚县的发展定位和努力方向，丁巍指出，国务院制定下发加快建设中原经济区《指导意见》标志着中原经济区正式上升为国家战略，省九次党代会进一步明确中原经济区建设的核心任务是“三化”协调科学发展，我们确定创建科学发展示范区，在探索工业化、城镇化、农业现代化协调发展和人与自然、人与社会相和谐的科学发展路子中走在前面、作出示范的总体目标，与建设中原经济区的核心任务是一致的。当前的大环境对浚县工业化提出了更高的要求、赋予了更为丰富的内涵，在这一新形势下，浚县应根据省、市党代会精神，找准定位、抓住机遇、有所作为，最重要的是先行先试、勇当先锋，为“三化”协调科学发展探索路子，为全市创建科学发展示范区作出贡献。浚县作为全国粮食生产先进县标兵、优质小麦生产基地县和国家首批现代农业示范区，承担着抓好粮食生产的重大政治责任，但同时要改变农业大县、财政穷县的状况，必须发展工业，还要建设城镇，这就决定了浚县在探索“三化”协调发展路子上具有很强的典型性、代表性，有责任也有条件探索路子、当好先锋，在“三化”协调科学发展的进程中，在建设中原经济区、创建科学发展示范区的进程中，大胆实践，敢于作为，善于作为，由农业生产和食品加工为主转向新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调快速推进的新阶段，作出浚县应有的贡献。

    丁巍强调，按照发展定位，在探索“三化”协调科学发展的路子中，必须充分发挥现代农业的基础作用、新型城镇化的引领作用、新型工业化的主导作用，绝不能把农业、工业、城镇割裂开来，就农业谈农业、就工业谈工业、就城镇谈城镇，这是一个系统工程。加快浚县工业化进程，首先是坚持不懈抓好粮食生产，努力提升农业现代化水平，这是首要前提。浚县作为农业大县，抓好粮食生产不仅是政治责任，是农业增效、农民增收的问题，也是为全省全国粮食生产作贡献、作示范的必然要求，是探索不以牺牲农业和粮食、生产和环境为代价的“三化”协调发展路子的应有之义。因此，在加快工业化、城镇化进程中，不仅不能放松、削弱农业而且应该把它抓得更好。其次是强化新型城镇化的引领作用，坚持以产兴城、以城促产、产城协调、有序推进，这是加快浚县工业化的重要条件。突出新型城镇化的引领作用，是因为工业化推进过程中所需要的发展空间、基础设施、公共服务设施等要靠城镇化来提供，农业现代化推进过程中出现的富余劳动力要靠城镇化来承载，没有先行的城镇化，工业化、农业现代化很难向前推进。
    因此，在推进工业化、农业现代化进程中，切不可忽视城镇化的引领和必要的支撑作用。第三是要深刻认识工业化在“三化”中的主导作用，投入更多精力、更大力量抓工业。当前，浚县工业化进程正处于攻坚阶段、关键时期，任务仍非常艰巨。“三化”协调发展，新型工业化具有决定性作用，工业化上不去，其他“化”都很难上去。浚县要提升自己的综合实力，从根本上改变发展面貌，一定要坚持工业的主导地位不动摇，紧紧抓住工业化这个“牛鼻子”，力争用三年到五年时间，通过自身努力，在工业化进程中实现历史性的突破。要扩大工业规模，增强竞争实力。要拉长产业链条，在优先发展食品工业这一主导产业的基础上，根据比较优势，结合当前产业发展实际和市场机遇，再着力谋划培育一到两个产业，最终与食品工业一起形成两到三个主导产业。要搞好统筹协调，积极发展龙头企业的配套产业，形成完整的产业链。要打造品牌，食品企业的生命力在品牌，食品企业尤其要注重品牌效应和规模效应，有规模没品牌不行，有品牌没规模也不行；要始终把产品质量放在重要位置，确保食品安全。

    就如何加快推进浚县工业化，丁巍强调，要进一步强化开放意识，现代社会是一个开放的系统，在经济全球化、信息化的大背景下，任何一个地方都不能孤立地发展，而且每个地方的资源都是有限的、优势都不是绝对的，发展工业必须强化开放意识，把开放作为主推力。要在充分发挥比较优势的基础上，最大限度地把外地资源为我所用，转化为加快自身发展的动力，落实到具体工作上就是要大力开展招商引资，传承发扬好“二分之一工作法”等好措施好办法，既要更好地走出去，又要更多地请进来。要进一步强化竞争意识，竞争无处不在，城市之间、区域之间、产业之间、企业之间都存在竞争，只有竞争才有发展、才有活力、才有效率。浚县作为传统农区要推进工业化，一定要遵循市场经济规律，按规律办事，敢于竞争，善于竞争，在激烈的市场竞争中抢抓机遇、用好机遇，努力在区域竞争中赢得先机。要进一步强化创新意识，推进浚县工业化，在探索“三化”协调科学发展路子中先行先试，这本身就是开创性的事业，需要创新精神、创新思维、创新方法，大胆闯、大胆试，努力走出一条切合浚县实际的发展路子来。这一方面需要加强学习，尤其是各级领导干部要带头学习，增长本领；一方面需要强化人才培养引进，尤其是注意培养引进适应“三化”协调科学发展要求、能够加快推进两个构建、主导产业发展急需的人才。要进一步强化统筹意识，推进浚县工业化的主体是浚县，一定要坚定信心、积极运作，采取更有力措施，加快工业化进程；同时这也是关系鹤壁全局的事情，市直各部门要把加快浚县工业化作为共同的责任，科学统筹、合理配置各种资源要素，每年办一些实实在在的事情，共同推进浚县“三化”协调科学发展。

    魏小东在讲话中首先充分肯定近年来加快浚县工业化进程取得的成绩。他说，自2009年9月鹤壁市委、市政府召开加快浚县工业化进程工作会议以来，经过鹤壁各级各部门尤其是浚县广大干部群众的共同努力，浚县经济发展速度和质量效益明显提升，以食品工业为重点的项目建设规模明显扩大，产业集聚区综合带动作用更加凸显，农业优势地位进一步巩固，社会大局保持和谐稳定，经济社会发展取得了阶段性显著成效，迈入了加快工业化进程的快车道。实践证明，鹤壁市委、市政府关于加快浚县工业化进程的决策是正确的，浚县县委、县政府的落实是有力的，全县干部群众工作是卓有成效的。两年来的实践使我们深刻体会到，加快浚县工业化进程，必须把发展和为民作为最高标准，必须把开放招商作为主渠道、项目建设作为主抓手，必须把农业发展作为重要基础，必须把社会稳定作为重要保障。他代表市四大班子对长期奋战在加快浚县工业化进程第一线的先进单位、个人和浚县人民表示感谢。

    魏小东指出，今后一个时期浚县发展的主要目标任务是：力争到2015年，农业市场化、农品工业化、农民非农化水平明显提升，工业规模和水平显著提高，主要经济指标达到工业化中期水平，“三化”协调发展同步推进，建成全国重要的粮食生产和食品加工基地，综合经济实力在全省提高20个位次以上、迈进全省50强行列。

    就如何加快浚县工业化进程，魏小东要求，一要切实增强加快浚县工业化进程的紧迫感和责任感。在“三化”协调发展中，新型工业化具有决定性作用，进一步加快浚县工业化进程，是实现“三化”协调发展的关键举措，是创建科学发展示范区、实现率先崛起的重要支撑，是抓住国家、省加大支持力度难得历史机遇的迫切需要。浚县和市直有关部门一定要进一步统一思想、强化共识、凝聚力量，共同推进浚县工业化进程。二要突出重点，进一步加快浚县工业化进程。坚持以引进战略支撑项目为重点，以开放招商为主渠道，以项目建设为主抓手，大力培育壮大主导产业，为工业化提供有力支撑；坚持以基础设施和公共服务设施建设为重点，加快产业集聚区、县城和交通等建设，努力提升产业承载能力，为工业化打造一流平台；坚持以粮食生产为重点，加快推进以粮食优质高产为前提，以绿色生态安全程度高为主要标志，基础设施、机械装备、服务体系、科学技术和农民素质支撑有力的新型农业现代化，为工业化夯实基础。三要齐心协力，确保圆满完成加快浚县工业化进程目标任务。各级各有关部门要强化领导服务、强化开拓创新、强化工作落实，迅速全面掀起加快浚县工业化进程新高潮，为浚县人民过上幸福生活，为创建科学发展示范区、实现率先崛起作出新的更大贡献。

    鹤壁市委副书记蔡永礼宣读《市委办公室、市政府办公室关于表彰加快推进浚县工业化进程工作先进单位和先进个人的决定》，获得突出贡献奖的浚县分管科技副县长王显伦和24个先进单位、28名先进个人受到表彰。

    鹤壁市政协主席张俊成主持会议并对落实会议精神提出要求。

    浚县县委书记李彦军作表态发言。

    鹤壁市直有关部门、省驻鹤有关单位负责同志，浚县四大班子成员，各乡镇党委书记、乡镇长，县直委局主要负责人等300多人参加会议.

来源：鹤壁市委统战部

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